| Referate | Director web | Adauga link | Contact |

Titlu referat: Calitatea serviciilor publice

Nivel referat: liceu

Descriere referat:
Calitatea serviciilor publice
                  1.Importanta serviciilor
publice
             La inceputul secolului al XX-lea , cunoscut in
literatura de specialitate drept "secolul serviciilor" , economistii si-au pus
problema definirii SERVICIILOR PUBLICE pornind de la rolul in acoperirea unor
nevoi colective , ce nu pot fi inlocuite , ale cetatenilor de stat ( servicii
publice privind productia , distributia si consumul energiei electrice ,
gazelor naturale ,servicii publice de educatie , sanatate si asistenta sociala
, transporturi , telecomunicatii , servicii publice postale etc.)
            
Delimitarea categoriei serviciilor publice de celelalte categorii de servicii a
fost impusa din urmatoarele motive :
    :: serviciile publice constituie activitati
de interes general din care cea mai mare parte produc
bunuri publice furnizate de administratii si colectivitati locale.
       Scopul lor este indreptat spre
recuperarea costului de productie si nu spre obtinerea profitului.
    :: organizarea si functionarea serviciilor revine in mare parte
organelor autoritatii publice (administratia centrala - ministere , alte organe subordonate
guvernului ; administratia locala - primarii , prefecturi , consilii comunale
si intreprinderi publice - regii autonome de transport , posta )
Pana in 1939 persoanele juridice private nu aveau dreptul
sa presteze servicii publice , insa datorita faptului ca statul numai facea
fata cerintelor sociale , s-a pus problema delegarii unor servicii de interes
general pt societatea unor persoane juridice private .In domeniul serviciilor
publice statul are rolul de a supraveghea firmele private care au preluat
sarcina producerii serviciilor publice.
            
Consumul de servicii publice constituie un indicator important al calitatii
vietii intr-o tara .De exemplu , modul de organizare a serviciilor publice de
sanatate , educatie , transporturi , protectie si paza , salubritate ofera
informatii asupra nivelului de trai al consumatorilor , asupra existentei
preocuparilor pt conservarea mediului inconjurator .
             
Exista mai multe definitii ale notiunii de servicii publice .
             
Unii economisti considera serviciile publice drept o srtuctura organizatorica
infiintata prin lege , de catre stat , judet sau municipii , oras sau comuna
ori de catre particulari , dotata cu anumite atributii , incadrata cu personal
specializat care exercita aceste atributii inzestrate cu mijloace materiale si
banesti in scopul satisfacerii in mod continuu si permanent a unor interese
comune ale unei colectivitati.
            
Alti specialisti dau o definitie generala a serviciilor publice considerandu-le
: "activitati de interes general asumate de organe publice ".
            
Paul Negulescu  in lucrarea "Tratat de drept administrativ " defineste
serviciul public astfel:
<< "Administratiunea , prin activitatea sa ,
urmareste sa satisfaca interesele generale" .>>
            
In acest scop , pt a satisface o nevoie a publicului , ea organizeaza un
serviciu administrativ cu menirea de a urmari aceasta satisfactiune .Spre
deosebire de particulari , care, urmarind satisfacerea unei nevoi obstesti ,
cauta o remuneratie  a investitiilor si a muncii lor, administratia
urmareste satisfactia publicului , indiferent daca activitatea se soldeaza cu
deficit .
            
Cand statul isi propune sa satisfaca o nevoie a societatii... el stabileste
organizatiunea care va fi destinata sa se ocupe de aceste nevoi  si ii
determina competenta si ii pune la dispozitie mijloace prin care sa-si poata
atinga scopul .Acest organism se numeste serviciu public , el fiind destinat sa
aduca un serviciu publicului .
             
Sintetizand mai multe puncte de vedere serviciul public este "un organism
administrativ , creat de stat , judet sau comuna ,cu o competenta si servicii
determinate cu mijloace financiare procurate din patrimoniul general al
Administratiei publice creatoare , pus la dispozitia publicului pt a satisface
in mod regulat si continuu o nevoie cu caracter general , careia
initiativaprivata nu ar putea sa-i dea decat o solutie incompleta si
intermitenta ."
              2.Clasificerea serviciilor
publice
         Problema
tipologiei serviciilor publice nu este inca pe deplin clarificata , existand ,
in poinia specialistilor , criterii extrem de variate de clasificare
.
         De aceea
prezentam aici cateva criterii , acestea fiind cele mai cunoscute in literatura
de specialitate .
    - dupa
obiectul de activitate -
:: servicii publice administrative , acestea fiind realizate numai de
stat prin institutiile sale
                   
ex. servicii publice judiciare , de legiferare , de administrare a domeniului
public
::servicii publice industriale si comerciale
   -au ca obiect activitatile cu caracter
industrial si comercial
                   
ex. serviciile de transport feroviar , de transport urban su metroul ,
exploatarea liniilor de tramvai sau autobuz ,
                         
servicii publice de distribuire a apei , gazului si electricitatii
     - dupa
scopul propus -
:: servicii publice infiintate de autoritati ale administratiei
publice centrale si locale
                   
ex. servicii publice de salubritate , de sanatate , educatie
:: serviciile publice infiintate de institutii publice centrale si
locale
                   
ex. servicii publice de invatamant organizate in vederea reconversiei
profesionale
::
regii autonome de interes local si national
                   
ex. Regia Autonoma de Transport Bucuresti
               
Conform Clasificarii Centrale a Productiei serviciile publice se regasesc in
urmatoarele categorii :
    -SERVICII DE COMUNICATII
    -SERVICII DE INVATAMANT
    -SERVICII DE AMBIENT
    -SERVICII LEGATE DE SANATATE SI SOCIALE
    -SERVICII DE TRANSPORT
                      3.Caracteristicile serviciilor publice
                 
Serviciile publice prezinta caracteristici comune cu ale serviciilor in general
( imaterialitatea , nestocabilitatea , intagibilitatea , indivizibilitatea ,
inseparabilitatea etc.) dar au si caracteristici specifice :
         *scopul exclusiv al serviciilor publice :
satisfacerea continua si eficienta a nevoilor permanente , de interes general
ale intregii populatii sau numai a unor categotii distincte ale acesteia
:
        * gratuitatea serviciilor publice .Unele
sunt furnizate gratuit . Exista , insa si servicii piblice al caror pret tb sa
asigure recuperarea cheltuielilor si asigurarea unui profit minim .
                 
Calitatea serviciilor publice este data de gradul in care acestea satisfac nacesitatile
permanente , de interes ale aonsumatorilor  , ce poate exprimat prin
timpul cheltuit pt prestarea serviciilor , sau prin gradul de confort asigurat
de serviciile respective , ori prin efectul pe care il au asupra intlectului ,
sanatatii , sigurantei , integritatii consumatorilor .
                  
Serviciile publice de transport feroviar in Japonia
  Din 1965 , Caile Ferate
Japoneze , aflate in proprietatea statului , aun inceput sa inregistreze
pierderi progresive foarte mari .Pe parcursul a 15 ani s-au stabilit masuri de
oprire a prabusirii financiare : reduceri de personal , solicitari de subventii
marite la guvern , inchiderea liniilor nerentabile , marirea tarifelor de
transport .Aceste masuri aplicate pe vechea structura , controlata de catre
stat , nu au reusit sa duca la reducerea pierderilor , ci, dimpotriva acestea
s-au amplificat , ajungand in 1985 la 138 miliarde dolari .De aceea , s-a ajuns
la concluzia ca singura solutie de rezolvare a problemelor o constituie
privatizarea .Astfel in  1987 privatizarea a fost pusa in practica
.
   Tb precizat ca atat inainte , cat si dupa
privatizare , serviciile publice de transporturi japoneze s-au caracterizat
printr-o caliatate ridicata , data de conditiile excelente de regularitate ,
confort si siguranta a traficului .Numarul de pasageri transportati in jurul
orasului Tokio exista aproximativ 32 milioane utilizatori ai transportului
feroviar de calatori .
    In urma privatizarii , in Japonia
exista in prezent 164 de companii de cale ferata intre care numai 16 sunt
transportatoare de marfuri .O particulariate a sistemului cailor ferate
japoneze consta in faptul ca traficul e axat mai mult pe transporturi de
calatori decat de cel pe marfuri .Aceasta se explica prin specificul reliefului
Japoniei in mare parte muntos , cu cateva campii de-a lungul Pacificului , unde
sunt concentrate numeroase orase , cu o densitate mare a populatiei .Acest
culoar este adecvat transportului feroviar (linia de mare viteza cu
rentabilitate sporita Tokaido-Shinkansen ).Zonele cu densitate mare a
populatiei (Tokio , Nagoya , Osaka)constituie piete importante pt calea ferata
japoneza 



Curs valutar
Euro4,5511
Dolarul american4,2615
Lira Sterlina5,3015
Gramul de aur170,1555
Leul moldovenesc0,2176
Materii referate

Anatomie (61)

Astronomie (61)

Biologie (546)

Chimie (530)

Contabilitate (87)

Design (4)

Diverse (878)

Drept (356)

Ecologie (59)

Economie (520)

Educatie Fizica (2)

Educatie si Invatanmant (2)

Engleza (463)

Filosofie (99)

Fizica (343)

Franceza (25)

Geografie (838)

Germana (40)

Informatica (354)

Istorie (1169)

Italiana (21)

Latina (26)

Literatura (22)

Logica (6)

Management (133)

Marketing (118)

Matematica (114)

Mecanica (13)

Medicina si Farmacie (229)

Muzica (35)

Psihologie (337)

Religie (248)

Romana (2303)

Spaniola (31)

Statistica (17)

Stiinte politice (27)

Turism (64)

Nota explicativa

Informatiile oferite de acuz.net au scop educativ si orientativ pentru cercetare academica. Va recomandam utilizarea acestora doar ca sursa de inspiratie sau ca resurse educationale.